由利本荘市議会 2022-08-30 08月30日－03号
旧来の林業と言えば、森林組合や林業事業体が山の所有者に代わって一定の面積を伐採し、終わったらまた次の山へ移っていく林業で、数千万もする大型の林業機械を導入し、林業者１人当たりの木材生産量をノルマ化させ、質よりも量を重視したものです。 大規模化に進んだ林業が思わぬ方向に転がろうとしています。自伐型林業を紹介するメディアの関心事は林業以上に環境と災害です。
旧来の林業と言えば、森林組合や林業事業体が山の所有者に代わって一定の面積を伐採し、終わったらまた次の山へ移っていく林業で、数千万もする大型の林業機械を導入し、林業者１人当たりの木材生産量をノルマ化させ、質よりも量を重視したものです。 大規模化に進んだ林業が思わぬ方向に転がろうとしています。自伐型林業を紹介するメディアの関心事は林業以上に環境と災害です。
中国木材株式会社能代工場へは、白神森林組合などが組織する米代川流域森林・林業活性化協同組合を中心に原木が提供されるようですが、県内一の木材消費の大手、秋田プライウッド、実績は年間52.7万立方メートルや、アスクウッド12.5万立方メートルの実績との競合などがあり、供給量の問題はないのでしょうか。
所有者の高齢化や地域の過疎化に伴い、森林の管理や高性能林業機械を利用した伐採、運搬を森林組合等へ委託するケースが多くなったことから、自伐型林業に取り組む方は減少傾向にあります。 しかし、森林の管理形態は所有者や地域の実情に応じて多様なものであり、自伐型林業も地域の林業振興につながる取組の一つであると考えております。
また、ＳＤＧｓを背景として森林の二酸化炭素吸収効果に関心が高まっており、自治体のみならず森林組合や企業等が販売する取組も進められております。 このような取組は、地球環境の保全や低炭素社会の実現にとどまらず、森林環境教育のフィールドとしての活用や販売相手先との人や物の交流につながるなど、様々な効果が期待されるものと考えておりますが、販売先の確保が大きな課題になると考えております。
また、林業の担い手や林業従事者の確保を図るため、秋田県林業研究研修センターの研修生への支援を行うとともに、少人数でも効率的な作業が可能な高性能林業機械の導入に対し、山本郡内３町と協調して白神森林組合への支援を行っております。
森林経営管理につきましては、森林経営管理制度に基づき、令和元年度に意向調査を実施した八幡平玉内、小豆沢地区の135.5ヘクタールの経済林について、経営管理実施権の設定を受ける民間事業者を募集し、審査によって鹿角森林組合を選定し再委託しております。
実際の作業は森林組合や林業会社などで作業していますが、山での作業はきついし、危険が伴い、技術も要る、高齢化もしている。以上のことから、すぐには担い手が増えないのではと心配していますが、市ではどのように思っているのか伺います。 次に、ＪＲ東日本より業務を委託された二ツ井駅について質問いたします。
そういうことではやはり北秋田市の取り巻く状況が、山林が圧倒的ですので、やはりみんなで知恵を出して、特に行政、あるいは木材関係、森林組合であれ、何々造材であれ、いろんなところがあるわけですので、そういったところにも委ねたり意見交換したりして、やはり北秋田の森林をもっともっといい方向に持っていくということをお願いして、要望としておきます。 それで１のほうはこれで閉じます。
私自身も森林組合に関係する方に情報を求めましたところ、一つの話として立米当たり500円ぐらい高くなったというようなお話も聞いております。
木材業界については、同社において秋田県木材産業協同組合連合会及び秋田県森林組合連合会に面談し、協力要請したと伺っております。能代木材産業連合会については、市において協定締結前に進出概要を説明し、理解を求めております。７月には地域の理解をさらに得られるよう、これらの団体等を招いた市主催の講演会を計画しているところであります。
次に、市有林につきましては、職員が森林薄データ等を基に現地確認を行い、計画的に皆伐や植栽業務を発注しているほか、森林組合へ保育管理の一部を委託するなど、経営管理に努めているところであります。
以上の４財産区特別会計補正予算は、一括して審査したのでありますが、審査の過程において、檜山財産区の間伐材売払収入の概要について質疑があり、当局から、現在、白神森林組合に森林管理を委託しており、同組合が実施した管理業務における間伐材売払い等の収入から事業経費等を差し引き、生じた利益を財産区の歳入として補正予算に計上するものである、との答弁があったのであります。
◎農林水産部長（保科政幸君） 緩衝帯等整備事業につきましては、市が発注して、請け負う業者は、森林組合とか、市内の企業体が請け負います。 もちろん、地域の方々にこういう工事をしますよということはお知らせをしながら、関係住民に支障のないように事業を進めてまいりたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 ○議長（三浦秀雄君） ８番佐々木茂君。
また、間伐材売払収入の内訳について質疑があり、当局から、久喜沢生産森林組合との分収造林契約に基づき造林した間伐材の売払い収入で、本年４月に8,959本、約1,403立方メートルを入札し、落札されたものである、との答弁があったのであります。
これ以外にあとはないのかというと、やっぱり私はまだあるんじゃないかなと思うんで、それらの対応も含めて、いわゆる漁業者の例えば６０歳以上がいっぱい多くて大変だといってもね、この人方へのやっぱりささやかな、林業にしてもね森林組合以外、林業を主としている方はほとんどないのか少ないのかわからないけども、いずれにしてもそこに携わって収入が減っている人の分野に、もう少し手だてなり窓口が必要なんじゃないかなと。
議会費においては、議員報酬等人件費643万1000円を減額し、総務費においては、コミュニティ助成事業費900万円、久喜沢生産森林組合交付金109万8000円及び（仮称）ご遺族支援コーナー設置事業費181万2000円を計上しております。
茂木さんは、今、仙北東森林組合に再雇用で総括指導員として勤務をされております。仙北地区交通安全協会雲沢支部の副支部長さんもお務めになるなど、地域貢献をされている方であります。また、仙北東森林組合総務指導課長を歴任され、林業に精通されておられる方であります。今回新たに就任をいただきたいと考えております。仙北市雲沢財産区管理会条例の規定によりまして、議会の皆様の御同意を求めるものであります。
また、久喜沢生産森林組合交付金の概要について質疑があり、当局から、久喜沢生産森林組合との分収林契約に基づき、市が造林、売却した杉の収益の４割を組合に交付しようとするものである、との答弁があったのであります。 また、標準宅地鑑定評価委託料等について、大幅に減額されている理由は何か、との質疑があり、当局から、今回の補正は３つの委託業務について契約差金の整理を行ったものである。
計画の変更箇所でありますが、区分第２、産業の振興の変更後の欄、５、事業計画、事業名（１）基盤整備に「林業」、事業内容に「民有林整備促進事業」、事業主体に「森林組合」、備考に「補助金」を追加しております。 区分第７、教育の振興の変更後の欄、５、事業計画、事業名（３）集会施設、体育施設等に「公民館」、事業内容に「二ツ井公民館改修事業」、実施主体に「市」を追加しております。
輸出元の白神森林組合を核とする県内外の森林組合や米代川流域の林業者など30団体でつくる県北地区森林林業活性化協議会で、大館地区などからも新規参入する業者も増えているようです。